《》章 節目錄 第18回 偷龍轉鳳十八 文 / 天下任縱橫1
頻繁的民亂引起了中央機構的重視，也引起了君王的關注。()君王比大臣們更加重視這種事情，因為這個天下都是他們家族的，這關係到他們的未來。大臣們絕大多數都是貴族，就算改朝換代了，他們依然是貴族，所以他們不擔心換人當皇帝。最直接的受害者就是歷代帝王和他們所在的家族，每每朝代更替的結果最倒霉的只有君王和他們的家人。幾乎所有的朝代更替，君王一家人都不會有好結果，不是全部被殺就是永遠沒落，特別是君王幾乎沒有一個可以活下來。為了自己的大富貴，為了自己不家破人亡，君王們其實最怕死，最擔心有人造反。這種民亂是君王們最為頭疼的事情，也是考驗君王政治能力的時候。
這種「君王與臣工共治天下」的理論聽起來很荒唐，其實有一定的道理存在著。君王一個人不可能真正意義上管理好整個江山，就算讓他所有的家人連上親戚都來幫忙也不行。他們也需要依靠各地的地方勢力，也需要地方貴族配合才可以，不然絕對不能做到真正控制國家的理想。貴族是代表權力機構的，也是絕大多數官員的主要來源，所以不管歷代君王承認不承認都要接受這個事實。「君王」和「大臣」之間的關係都已經必然存在了，唯一的差別就在於這個「工」字上。所謂的「工」其實就是小官吏，基層衙門的書辦、衙役等人，這些人平時低三下四的，其實離不開這些人的協助。要是把這些讀書人最有可能的工作也提高到和「君王」、「大臣」一樣的等級的話，不但給了讀書人足夠的面子，而且可以分化一部分打壓者內部的局勢。讀書人明明是老百姓的一員，明明就是貴族眼裡的老百姓，可是他們自以為是地把他們和一般的老百姓區分開來，想當然的以候補貴族自居。他們不但好面子而且其實最容易被人利用。一些有心人就是用這些讀書人控制更多的老百姓，幾乎每一場被鎮壓的作亂裡面都有幾個讀書人，他們起到了最關鍵的煽|動作用和出謀劃策的職能。
用不花錢的好話，再加上虛無縹緲的承諾，不但可以分化作亂者內部的團結，而且可以拉攏一大批讀書人為自己服務，君王怎麼想都覺得太值得了。只不過是一句半真半假的話，就可以達到這麼好的效果，簡直太值得了。「君王與臣工共治天下」這句話中，君王不得不和貴族為代表的地方勢力合作，讓各地貴族效忠駿網的代價就是君王允許貴族們出任大臣。這是一種無奈更是一種不得不承認的現象，所以說這句話起碼對了一半。分出一些權力，甚至於給一些不保證的承諾，讓讀書人有了一點念想，多了一些希望，就可以把這些讀書人拉攏過來，成為君王們的奴才，為君王們歌功頌德，這個買賣怎麼算都太值得了。這個君王第一次在朝會上提出了這個理念，並讓大家傳出去讓天下的人都知道。貴族們對於這種說法依然是不屑一顧，他們知道君王就算說了也不起任何作用，至少他們不會承認這一點。老百姓不懂也不會相信這種說法，因為大家都知道君王的話並不是「金口玉言」。只有那些對君王和貴族還有一絲期望的讀書人，聽了這句話之後像打了雞血一樣，一個個變得精神抖擻。就算已經參與了民亂的讀書人，也會想辦法勸說大家平息下來，就算勸說不了也會第一時間脫離出來。這些人已經不再顧及什麼臉面或者榮譽，寧可舉報自己的家人和鄉親，也要向君王表示效忠。在他們看來能說這句話的君王次啊是真正的明君，才是他們心目中最好的主子。這個君王的目的不但達到了，而且是超額得到了回報。
之後每每有戰亂、民亂的時候，或者是讀書人要考取功名為國效力的時候，朝廷也好，君王也好，都會提出這句話。這句「君王與臣工共治天下」成為了一貼萬能膏藥，幾乎是萬試萬靈的好法子。其實大家心裡很清楚，這只不過是一句空話而已。作為大臣的貴族們或許有一定的參與權和知情權，作為讀書人為主的「臣工」們就連知道國家大事的權利也沒有。決定和處置軍國大事的權利，永遠掌握在歷代帝王手裡。
當然所有的軍國大事不是由君王一個人來全權決定的，也需要有人協助或者輔佐。秦始皇平定天下出任第一代帝王的時候，就給後代君王做好了榜樣。丞相李斯是第一代的丞相，也是協助帝王處理軍國大事的最主要的大臣。帝王遇到大事難事的時候，丞相、太尉、皇后、宗室協助或者輔助帝王處理。丞相不但是百官之首而且也是文官的代表，太尉是武將之首，相當於後來的兵馬大元帥，幫帝王帶兵打仗和訓練士兵。當遇上國家大事的時候帝王、丞相和太尉三個人組成臨時指揮小組，處理重大的國家事件。當帝王遇上自己個人問題的時候，皇后不但是帝王的妻子，而且要擔負起輔助丈夫處理好個人問題的女人。當然在太后在世的時候，太后才是最為帝王著想的女人，當然皇后也會為自己的丈夫處理好後|宮事務。當帝王遇上關係到家族利益的事情的時候，宗室就會協助帝王處理。宗室不但是帝王的親戚，更是帝王的助手和好管家，幫助帝王在不損害家族利益的情況下，擺平家族之間的矛盾。秦始皇在建國初期就規定了幾點，丞相、太尉是朝中大臣，不得干預帝王家事；太后也好，皇后也好，不得直接參與軍國大事的處理；宗室是貴族和皇族代表，平時不得干預朝中日常事務。這是制約了他們的權限，擔心他們的權力過大，架空帝王本人。當然也有一條關鍵的條款，給了這些人一定的權限。「當帝王外出、出征，或者是養病期間，丞相和太尉代行處置權。遇上大事或者關係到君王個人的問題的時候，可以請太后或者皇后出面，在宗室的監督下，共同處置問題。後代君王要是年幼登基的話，丞相和太尉代為輔政，太后臨朝聽政，宗室監督。凡事要年幼的君王決定的問題，必須得到太后的同意，在宗室和丞相、太尉三人的監督下決定。一旦君王年過十五就要親政，太后不得臨朝聽政，丞相和太尉要還政於君王。太后、丞相、太尉誰敢故意拖延者，就以叛國罪滅族。」雖然只不過是臨時的代掌國事，對於臣子來說也是一個榮耀。
歷代帝王和丞相之間都有千絲萬縷的關係，丞相不但是帝王的好助手，更是帝王的出氣筒和「替罪羊」。不但帝王需要這種大臣為自己做「擋箭牌」，貴族也需要這種人作為自己勢力的代表。畢竟丞相是臣子，代表著廣大貴族的利益，最終度需要站在貴族這一邊。帝王已經控制了絕大多數的拍板權，丞相是極少數可以為貴族爭取利益和勢力的機會，當然不能錯過這個機會了。
到了明朝洪武年間的時候，當時的明太祖洪武皇帝朱元璋真正看透了丞相這一職位的利害得失。為了打破這個僵局，為了自己家子孫後代的權利和未來，朱元璋徹底廢除了丞相輔政的格局。雖然同時組建了內閣，內閣成員行使丞相的職權，但是內閣的權利明顯比丞相小了不少。這些權利和勢力範圍一部分分劃給了六部，一部分收歸了皇室，其實是消弱了貴族的勢力範圍。貴族當然不願意了，利用朱元璋的後代帝王沒有朱元璋強勢的機會，從功勳、武將和地方官員手裡或騙或搶了一些權利，轉嫁給了內閣，漸漸地內閣又開始壯大起來。帝王見不能阻止內閣完全行使丞相的職權，就想出了分化貴族內部的計劃。
由於內閣不是原來的丞相，丞相主政時期朝廷按照慣例有三位丞相。第一位是宰相，又叫首相，主持全面工作。第二位是左相，主要負責民事和刑罰方面的事務。第三位是右相軍事和地方官員的監督。所以三位丞相不但職務分明，而且相對的各自有各自的地盤。但是內閣之初個人沒有明顯的職務區分，也沒有職權範圍的劃分。每一個內閣成員都有監督和管理權，但是也等於沒有明確的主管權。內閣閣員們為了搶地盤，紛紛內鬥不已，不能聯合起來抗衡帝王。這就是帝王的權術，他要的就是這種內閣內部不團結。只有這樣官員才能完全臣服於帝王，為了各自的利益不敢和帝王對著幹。用臣子監督皇室，再用文官控制武將，文官被內閣控制，內閣最後還要聽帝王的。這就是帝王最重大的管理方式，不怕誰能逃得出他的手掌。