《》章 節目錄 第7回 聖嬰大王七 文 / 天下任縱橫1
一般的官員不懂統治者這麼做的真正含義是什麼，這不是在打亂某種平衡嗎？這對帝王絕對是相當不利的行為，為什麼統治者要這麼做？張居正曾經因為這個問題和秦泰一起，做過深刻分析，最終結論是統治者太聰明了。第一，武將手裡有兵權，一旦鬧事的話小者影響地方治安，鬧大的話會動搖國家根本。所以軍營不能亂，必要的時候需要地方官員壓制住局面。這就需要給地方官員一定的權限，最好的辦法就是遏制住軍營的開銷，把軍隊的給養交給地方官員負責。這樣一來軍官們不敢不尊敬地方官員，士兵們不敢動不動鬧事。第二，武將都是大老粗，愛發火、愛鬧事，容易動不動就拿出武器動手。要是不遏制住這些專業人士的話，這些人一旦打家劫舍起來比土匪還要像土匪。為了防止軍隊之間的內鬥和軍營士兵騷擾老百姓，鬧出不利於朝廷名譽的事情，所以需要控制他們的指揮權。把指揮權交到地方官員手裡，讓地方官員和軍官相互約束，不但有利於軍隊管理，而且可以避免一些事情的發生。第三，武將的待遇和收入明顯不如文官多，為了防止一些人挑起文武官員之間的矛盾，索性讓武將徹底向文官低頭，免得將來有麻煩。第四，武將駐守各地，難免會接觸到一些皇親國戚。為了防止這些武將暗中支持某一個皇親國戚，影響到皇帝的地位，就規定武將不但要聽從地方文官的指揮，而且不准私下和皇親國戚聯姻。第五，一些武將膽子特別大，一旦有了賊心想要造反的話，不容易馬上受到控制。為了防止「陳橋兵變」這種事情發生，不如利用文官壓制武將。文官不是不會造反，但是他們不但怕死而且擔心名譽受損，所以比較不容易造反。第六，也是最重要的一點。文官已經漸漸高出武將，無論是職務上的還是職能上，武將已經不能和文官相提並論。不如把權力索性一次**給文官，這樣的話不但乾脆而且對統治者有利。文官本來就有內部矛盾，相互之間不會太親密，黨爭可以說是從來沒有斷過。不如把權力放大，讓他們相互之間的矛盾加深，只要文官內鬥越激烈，對於統治者來說越有好處。統治者也就是皇帝，不但可以從中看清楚大臣們的真實嘴臉，而且可以拉攏一些人，挖走一部分資源和權利。這個主意真的太好太妙了，簡直是一個完美的大轉身。不但解決了武將的根本問題，而且把文官內部分化，鞏固了皇權的同時，也把釘子暗中扎進了文官內部。
當張居正把這些分析告訴秦泰的時候，秦泰當時苦笑不已。秦泰想的是怎麼破案，怎麼提高老百姓的生活，而這些大人物們卻想著怎麼內鬥和奪權。難道這些大人物們心裡沒有家國天下、江山社稷、黎民百姓嗎？只知道內鬥和算計別人，這麼做有意思嗎？雖然當時張居正曾經解釋過，說只有手裡有了權限，才能去想其他事情，才能去考慮老百姓的事情。可是秦泰很懷疑張居正的話，做一個刑部侍郎還不夠大，沒資格沒精力管老百姓的事情。將來做了兵部侍郎、工部尚書，甚至於內閣成員就有精力管老百姓了？當了侍郎想當尚書，當了尚書想當內閣閣老，當了內閣閣老想當內閣首輔，就算當了內閣首輔又怎麼樣？要是不滿足的話，一輩子都沒有時間想其他的事情。就在這時候秦泰發覺張居正變了，張居正不再是一個有志青年，而是成為了一個政客，一個滿腦子政治的人。還好張居正沒有想到錢，沒有想利用權力撈錢，不然的話秦泰絕對會和這個朋友「割袍斷義」。
由於武將已經不成氣候，內侍官員的名聲又太壞，所以文官的勢力幾乎已經控制了整個朝廷。所謂的朝廷其實就是文官的天下，最高衙門就是內閣，最高官員就是內閣首輔。文官控制朝廷之後，按照職能又分成了好幾種。第一種就是三品以上的官員，這些人實際掌控了朝廷，各自有各自的地盤和權限。一般來說大家管這些高級官員叫「大員」，到了這級別的只有手裡的權力大小，沒有地域差別。他們不是掌管著一個省，就是控制著一個部門，或者是掌控者某一個機要，他們的權限令人羨慕，地位令人眼紅；第二種是「言官」，他們雖然地位不高，但是有一項令人眼紅的特權，可以向皇帝直接風聞奏事，上至內閣首輔，下至黎民走卒，他們都可以舉報或者提出懷疑。絕大多數的官員都不喜歡這種人，言官也不是每一個都很清廉。大家都在背後叫這些言官「瘋狗」，在嚴嵩當政的時候言官成為了嚴家誣告政敵的武器，名聲特別不好聽；第三種就是各地的地方官員，統稱為「外放官員」。這些人的陞遷比較慢，一般來說做完這兩屆之後極有可能就這麼到點了。不過也就是因為這樣，這些官員沒有了後顧之憂，大肆貪污受賄。這才有了「三年清知府十萬雪花銀。」的說法。可見地方官員，特別是當地方行政長官油水相當大；第四種就是京官。京官是指在京城六部、各個衙門當官的官員。這些官員雖然油水少點，但是因為在京城，容易被上面的人重用。陞官快、容易出頭，所以成為一些年輕官員，或者是有野心有抱負的官員的最愛。就像張居正這樣的官員，要是不留在京城的話，最多幹上五六年的知縣，大不了做一任知府就可以回家養老了。可是張居正卻大不一樣，在京城裕王府當了三四年既沒權又沒勢的侍讀，再到刑部做了兩年的「冷板凳」後，不也是當上了刑部侍郎，後來轉任兵部侍郎，如今不但是工部尚書而且是內閣次輔，成為了一兩人之下萬萬人之上的大人物了。所以京官是通往權力核心的通道，是往上爬的捷徑，一些官員寧願不陞官也要留在京城。在他們看來當一個正七品知縣不如在京城當一個小京官，熬上幾年之後說不定就能當知府，甚至於外放一個道台。那時候金山銀海什麼都有了，做什麼都值得。
在京城附近當地方官更是不簡單，不但算是京官，而且也算是地方官。為了凸顯京城的重要性，歷朝歷代的京城地方官都是高配置的。例如北宋的時候京城是開|封，開|封府尹就是由重要官員兼任的。在當時府尹是正三品官員，可是開|封府尹是正二品，足足比其他地方的府尹高出了兩個等級。赫赫有名的開|封府尹包拯，也就是後來大家稱之為包公的包青天，他就是經常「代天巡狩」。手裡不但有先斬後奏的尚方寶劍，而且有三口大鍘刀，經常遊走各地破案。所以京城的地方官不是一般的地方官可以比擬的。就像現在一樣，京城的地方衙門有五個，一個是順天府，下面還有四個縣衙。順天府的長官是知府，又叫府尹，縣衙的長官叫知縣，也叫縣太爺。一般的知府最多正五品，大多數都是從五品，一些小地方的知府只有六品待遇。大一點的縣知縣是正七品，小一點的縣知縣是從七品。可是京城的地方官就不一樣了，順天府知府從三品，下面的縣令從五品。他們的級別都趕上地方布政使和小一點的知府了，可見朝廷對京城附近衙門的重視程度。這些官員只要在這裡幹上幾年，不犯大的錯誤，就會被調進六部或者外放到其他地方。到時候順天府知府就是六部侍郎或者地巡撫、布政使，下面的知縣也會成為外地的按察使或者道台。要是被某位大人物看中的話，他們有可能進入高層，甚至於內閣。據說如今的內閣三輔就是曾經的順天府府尹，可見這些衙門的前途多麼輝煌。
不過這些天這些官員們的日子不好過啊，首先是下面的老百姓紛紛告狀，說自己家的孩子不見了。一兩個孩子不見了，官員理都不會理會，可是多了他們也擔心起來。為了不影響自己的前途，這些官員不約而同地選擇了隱瞞不報。一邊努力將這些案子蓋住不上報，一邊暗中派人調查失蹤的孩子，可是一點線索也沒有。正當大家都覺得束手無策的時候，內閣次輔張居正，也就是如今內閣真正掌權的人，他下令把大家叫到了張居正家裡。不要以為去張居正家事情就好辦了，去大人家裡有可能是好事，也有可能是壞事。這不，他們不但被張居正狠狠地教訓了一頓，而且張居正要他們盡快破案，不然要他們的腦袋。張居正的話可不是嚇唬他們，張居正真的會殺人。張居正當內閣次輔沒多久，處理了好幾起大案子，殺了不少的人，都是斬立決不用等「秋決」的。他們才不想做張居正下一批的「雞」，作為「殺雞儆猴」的對象。