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    為了做的逼真，以及防止有人認出來。李文軍讓秘書冒充了老闆，他自己卻甘願做助手，從旁邊冷靜觀察。經過幾天和幾個大企業的頻繁接觸，再加上李文軍利用秘書和那些老闆「談判」的機會，自己卻借口溜到工廠中，深入一線職工中詳細的瞭解了一些情況。為了防止在一個地方瞭解地情況不夠準確，一個星期後他們離開了鞍山，相繼前往瀋陽，哈爾濱，長春，大連等地明查暗訪。在這個過程中發現存在的問題還是比較多的，主要集中表現在：1。企業用人制度嚴重不足，幹部腐敗嚴重。

    2。企業內部財務不透明，國有資產流失嚴重。

    3。由於企業內部分配不公，職工積極性低，勞動生產率低下。

    4。由於職工工作沒有主動性積極性，導致產品創新能力低下，沒有市場競爭力。

    5。有的老企業由於成立的時間較長，企業的負擔較重。

    6。上級主管機關對企業的干涉太多。

    其中大家普遍比較關心的是第一，二，三條。大家尤其對貪污受賄現象深惡痛絕，提到貪官，個個臉露恨色。這些情況都被李文軍一一記在心裡，這大概也是李文軍日後橫掃貪官的原因吧。經過集思廣益，針對這些弊病，一線的員工也提出了一些不太成熟的意見，主要是：

    1。以崗定薪，全員競爭上崗。每三年進行一次競爭上崗。競聘時不注重文憑，只注重能不能完成該崗位的任務，並從中擇優錄取。

    2。取消職稱評定，只考評職工的業務能力。每年年底考評職工的實際工作成績，並與下一年度工資掛鉤。連續三年業績優秀的，薪水晉陞一級，連續兩年不合格的下崗回家。

    3。企業的經營者由職工代表大會從社會或企業中公開招聘，擇優錄取。並與之簽訂合同，報上級主管機關備案。企業的領導三年一選，不得連任。其任何三代之內的直系或旁系親屬不得在企業任職。

    4。平時由職工代表大會監督企業經營者。企業經營者的年薪與企業效益掛鉤，虧損企業的領導將不得領取薪水，並且可以中途罷免。經營優秀的，將給予企業領導當年該企業利潤的1％的獎勵。

    5。企業領導離任前由職工代表大會聘請專業機構，對進行企業三年以來的總體情況進行考核和國有資產評估。

    6。國營企業的主管機關只有監督企業中國有資產保值升值的權利，無權任免企業的實際經營。

    7。國有企業的領導上任時，要交納風險抵押金。如果卸任時企業由於經營不善而虧損，將沒收風險抵押金。

    另外大家還認為中國的法律不嚴謹，老給人鑽空子。並且執法不嚴。甚至有些法律明規定可以用罰款代替別的處罰，助長了某些人的行為。大家建議針對目前的情況，國家應該使用比較嚴厲法律。不應該姑息養奸，養虎為患。

    這些建議當然還有值得斟酌的地方，但是無疑從很大程度上反映出了基層職工的心聲。畢竟老百姓的眼睛是雪亮的。中國國有企業一半以上嚴重虧損，已經和面臨破產，這一現象的發展，會造成中國經濟的嚴重危機，造成越來越多的職工失業。（有的專家說，中國的失業率是28%，這麼高的失業率，在很多國家足以引起社會動亂或革命）對於中國國有企業的嚴重虧損和破產，引起了中國最高領導層直至廣大老百姓的重視。再不解決，天真的要塌下來了。國有企業虧損破產的原因很多，但影響最大的原因是其領導人，特別是第一領導人素質和個人品質。國有企業領導人大約80%是不合格的。突出的特點是腐敗、無能、不幹事。不但國有企業的領導幹部如此，整個中國的幹部隊伍都如此。為什麼會出現這種情況，應該說是與中國的幹部制度有關。中國的幹部是任命制，是第一把手說了算的制度，或者說是在專制獨裁政治制度之下的幹部制度。一個幹部想要陞遷，甚至保住現在的官位，只要做一件事，就是使上級領導，特別是管幹部的領導和第一把手滿意。中國官場上有跑官、大肆送禮，行賄、受賄，甚至公然買官、賣官；有搞假政績，官升數據、數據陞官；有靠裙帶關係，靠朝中有人而陞官，保官。最令人稱奇的是，在中國有人竟靠無能、順從、八面玲瓏而陞官的。曾經有這樣的例子，有一個工廠，換第一把手，三個副手，這一派推薦甲，另一派推薦乙，沒有人推薦丙，因為丙不但無能，與世無爭，而且本人非常怕擔任第一把手。結果上級為了搞平衡，卻偏偏任命了丙。嚇得丙睡不著覺，嚴重神經衰弱，無法工作，只好送去療養。幹部提升靠政績，而有人真有了政績反而被調任虛職或下台。這是因為他們真正地代表人民的利益，替人民辦些事必然得罪中國的特權階層，必然會頂撞一些無能的領導，必然會使不幹事的幹部面上無光。這種例子舉不勝舉。人是有弱點的，比如喜歡聽阿諛奉承，希望得到額外利益；比如不希望下屬超過自己；比如求穩怕變；比如難以克服個人情感的影響；比如不能透過現象看本質。沒有幾個領導幹部在選幹部時能夠以人民和國家利益為原則，大公無私的，極端認真負責的。在專制獨裁製度下，有權就有一切，一人說了算，必須會造成寫在紙上的合理幹部制度的名存實亡。中國的幹部制度造成幹部的那點聰明才智都不用在正道上。第一代選第二代幹部時，問題還不明顯，但這樣一代一代選下去，就會造成幹部一代不如一代。所以必須改變一個人或少數人說了算的現行幹部制度。也就是說，要實行民主政體下的幹部制度。從國有企業的嚴重虧損、破產就可以看到中國幹部制度的弊病，從中國幹部制度的弊病就可以看到中國政治改革的必要性和緊迫性。要解決幹部問題就要在中國實行社會主義民主政體。有人把民主看成洪水猛獸，看成中國老百姓無資格享用的奢侈品，主張在中國永遠維持專制獨裁的政治制度。有人說民主在中國將來會實現的，但現在不能實行，因為它會造成混亂，造成經濟衰退。中國由於政治改革嚴重滯後，造成了極為嚴重的腐敗、國有企事業單位嚴重虧損破產，國有資產嚴重流失，社會法制的弱化，貧富差別的極劇擴大，發生經濟危機的可能性越來越大，幹部隊伍素質低下。而上述問題已經不能再靠經濟改革和經濟措施解決了，只能通過政治改革來解決。中國太需要建立社會主義民主政體了。幹部制度的改革只有建立在民主政體上才有實際效果。特別是不能一個單位或部門，最高領導一個人說了算。在決定領導人的機構中，比如企業董事會（事業單位可設管委會），都應有職工代表參加。

    經過在東北的一番實地調查，李文軍對一些情況已經有所瞭解。但是對於在調查中碰到地各種醜惡行為，他並沒有自己插手，全部都叫秘書把資料交給了當地政府。經過這些天地實地調查，他心中反而塌實多了。他認為就是親手把這些為非作歹傢伙全部斃了，也不能從根本上解決問題，弄不好還要打草驚蛇。他尋思的是如何從制度，從法律方面去徹底解決這些問題。實現法治而不是人治，這才是中國的根本出路。一路上李文軍叫秘書將一路的所見所聞都一一記錄在案。在一個天黑的晚上，他們乘坐隱形飛機，離開了東北。他們從大連出發飛越了渤海，接著沿海岸線飛行，最後降落在上海。

    在上海呆了兩天，實際應該說是做著「汽車」轉了兩天。別的李文軍倒沒有太在意，但是有一件事情引起了他的警。在整過上海市區，到處都是建築工地。這表面的繁榮令他憂慮不已。其實中國在房地產泡沫方面是有過教訓的。1993年前後，位於海南省海口市濱海大道的高檔寫字樓南洋商業大廈最輝煌時曾創下每平方米２００００港幣的天價，現在評估價僅為１２００元。一家來自南京的民企２００３年８月拿下某銀行處理的港澳大廈觀海樓層，每平方米僅８００多元。最近，某家資產管理公司擬處置幾個資產包，號稱７０億的資產報價僅為幾千萬元。但是我們政府有關部門好像沒長記性。好了瘡疤忘了疼，這句話一點不錯。

    李文軍在北京時就對此有所感覺。這次出來從東北看到上海，再結合北京的情況，使他忐忑不安。他開始擔心新的一輪房地產泡沫的發生了。根據國家統計局給他的報告，從房地產開發投資佔全社會投資的比重來看，2003年前十個月，全國房地產開發投資占各類投資的二成四，但東部地區則占該地區各類投資近兩成九，中部為一成五，西部為一成九，這說明，東部地區固定資產投資的增長更多靠房地產開髮帶動，而上海等地則高達四成以上。從土地和商品房價格增長情況來看，部分地區也存在著過熱的現象。供求結構失衡，有效供給不足也是中國房地產業發展中存在的問題。從一九九年到二00二年，在中國總體住宅投資中，經濟適用房的比重逐年下降，同期別墅和高檔公寓的比重則逐年上升。一些大中城市高檔商品房供過於求，價格虛高，低價位的經濟適用房卻供不應求，房地產市場價格與消費者的購買力之間出現了嚴重錯位。此外，土地供應增長過快，個別地區出現圈地熱的現象令人擔憂。有些地區更從短期利益出發，熱衷於出售土地，有的地區已將幾年以後的用地指標用完。一些企業以增加土地儲備為名，大量圈占土地；有些企業將土地購買到手以後，並不進行開發活動，而是待價而沽，等土地增值後再出售受益。汲鳳翔說，土地交易中的投機因素，引發了土地價格上漲，加大了房地產開發成本，導致房價上升。

    雖然國家有關部門已經接二連三的發文開始預防這些情況了，但是親眼看到這些事情，李文軍心中還是覺得事情不妙，他準備這次一會去就要召開會議，及早拿出對策為好。就在他為各種事情忙的團團轉的時候，北京的某些人已經聞出氣味不對了，因為他們已經很長時間沒見到李文軍了。於是某些人覺得機會來了。

    陳雲海原來是中央內定的接班人，準備接替胡主席的。但是由於李文軍的出現，他不僅沒有當上國家主席還被「發配」去了人大。他心中的這股怨氣可想而知的。這次他發現李文軍很長時間沒在北京露面後，就感到奇怪。經過秘密打探，終於發現李文軍離開北京了，但是去向不明，這一發現是他感到疑惑。但是他沒有聲張，他認為這是除掉李文軍的絕佳機會。由於他在中央呆的時間比較長，再加上原來又是內定的國家領導人，因此他在地方上面的關係網是很大的。因此他連忙秘密派人搜索李文軍的下落，一旦有消息立即通知他。但是由於李文軍這次下去的行蹤比較隱蔽，又沒有和任何地方的領導接觸，因此消息封鎖的很嚴密。陳雲海一時也早不到他。但是前兩天東北某省的一個副省長秘密報告說，李文軍的秘書一個星期前曾經送過一份資料到他們省的省政府，但是隨後就失蹤了。陳雲海一聽心中一喜，因為根據警衛報告，李文軍的秘書正是和李文軍同時離京的。因此他立即叫人加緊搜索。但是奇怪的是，找遍了東北也沒找到。不過陳雲海很快就猜到了，李文軍可能已經離開東北了。因此陳雲海立即佈置，在全國各地秘密尋找李文軍的下落，並要求找到後伺機下手。

    其實此時李文軍正在上海黃浦江邊上漫步而行，白天勞累了一天，晚上正好出來到江邊轉轉。但是李文軍不知道，已經有人在上海拉網似的搜索他的下落了，甚至連黑道上的人都加入了這一行列。其實這很正常的，因為這種事情，沒有人會傻到通過正常途徑用國家的力量做的。如果那樣做，事情會快就會敗露的，這是任何有點頭腦的人都不能接受的。何況參與組織策劃這件事情的又都是中央領導和一方大員呢。正當李文軍一行，在江邊散步結束坐上汽車回飯店的時候，卻突然從四面八方衝過來七八輛小轎車，將他們的汽車團團圍住。坐在前排的警衛一看就知道情況不妙，立即大叫一聲：「趴下」。另一個坐在後面的警衛立即將李文軍壓在身體下面。秘書也大叫：「小心」。還沒等他們回過神來，周圍的車上就伸出了一枝枝黑洞洞的槍管，一起向他們開槍。登時槍聲大起。但是此時李文軍他們乘坐的變形汽車，受到攻擊後，首先有了反映，立即開始還擊，從前面兩個車輪旁邊，射出了一束束激光，穿透了旁邊的轎車，射進了轎車內部，槍無虛發。頓時周圍的轎車內響起了一陣慘叫聲。接著整個車身，騰空而起，飛出了周圍轎車的包圍圈。與此同時坐在車上前排駕駛員位置的另一個機器人也開始還擊。這些機器人在北京臨行時都由龍平華親自給他們換上了新的芯片，給它們的第一任務就是保護李文軍的安全。僅僅過了2分鐘這幫人就被消滅殆盡，剩餘的兩輛車眼看形勢不敵，落荒而逃。但是坐在前排的警衛的左臂擦破了點皮，隨即被送到了醫院。15分鐘後接到群眾報警的110公安民警才趕到案發現場，但是現場只留下了23具屍體，和6輛千瘡百孔的轎車，其餘的什麼都沒有。事發後李文軍立即叫其中的一個機器人暗中跟蹤那兩輛逃脫的汽車。幾人直到很晚才回到飯店。據跟蹤逃脫車輛的機器人報告，那兩輛轎車在上海市區轉了幾圈後，都開進了一家娛樂城。李文軍叫秘書將這事記下，準備回去再調查。回到飯店後秘書和警衛都對汽車「駕駛員」很好奇，今天要不是這個駕駛員，可就夠看的了。但是偏偏這個「駕駛員」像個木頭人一樣，平時沉默寡言，很少說話。但是今天見過「他」的表演後，令他們大開眼界。李文軍當然明白是怎麼回事，見到大家很奇怪就說：「你們別鬧了，這事涉及國家機密，以後你們會知道的，現在不要多問了，問也問不出來的。」

    第二天，秘書首先向在北京的方向總理秘密匯報了他們在上海遇襲的事情。在離京前方向曾經交代過秘書，叫秘書離京後不管有沒有事情沒隔3天要向他報告一下他們的行蹤和近況。聽到他們遇險的消息後，方向叮囑了秘書要一路小心，確保安全。並且根據秘書提供的資料，方向開始秘密下令調查上海的那家娛樂城的背景。本來按照他們原來的計劃準備在上海再逗留兩天的，但是由於發生了這種事情，秘書擔心敵人賊心不死，那樣會很危險的，在他的強烈堅持下，一行人迅速秘密的離開了上海，為了出其不意，他們改變了計劃，準備去西部幾省看看。

    人類進入21世紀後，國際政治經濟形勢發生新的變化，我國經濟社會發展經過改革開放的發展進入新的階段。加快西部大開發以及中西部地區發展，可以促進地區協調發展，為中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。實施西部大開發，可以逐步縮小地區差距，加強民族團結，保障邊疆安全和社會穩定，推動社會進步的重要舉措；調整地區經濟結構，發揮各地優勢，促進生產力合理佈局，提高國民經濟整體效益和水平的迫切要求；擴大國內需求，開拓市場空間，綜合考慮經濟發展水平、地理區位和民族地區發展因素，西部開發的範圍包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆和內蒙古、廣西12個省、自治區、直轄市（統稱西部地區）。建國50多年特別是改革開放20多年來，國家的綜合實力明顯增強，有能力加大支持西部地區發展的力度。實施西部大開發的時機已經成熟，條件基本具備。因此國家前任領導人提出了開發西部的建議。

    我國的西部地區發展具有以下有利條件：一是地域遼闊，水能、石油天然氣、煤炭、稀土、鉀磷、有色金屬等能源礦產資源儲量大，光熱條件較好，生物資源多種多樣，文化旅遊資源豐富。二是市場潛力大，勞動力成本低，具有發展勞動密集型產業的比較優勢。三是與十幾個國家和地區接壤，是我國通往亞歐一些國家的重要通道，具有發展周邊經濟貿易合作的區位優勢。四是長期建設形成的老工業基地、國防工業企業、科研機構和大專院校，集中了一批專門人才，初步有了產業發展和協作配套的條件。

    但是，由於自然條件、歷史文化和政策體制等多方面原因，西部地區經濟和社會發展與東部地區相比，還存在較大差距。主要表現在：基礎設施落後，水利設施不足，交通路網單薄，電網建設滯後，電信服務普及率較低；生態環境惡化，荒漠化面積大，水土流失嚴重；產業結構不合理，農業生產條件較差，工業和服務業發展水平較低，企業機制不活，市場化、城鎮化程度較低，對外開放水平不高；科技和教育發展相對滯後，貧困地區、邊遠地區、少數民族地區和老工業基地困難較多，社會事業發展水平較低。原來這些不利因素可以說從很大程度上限制了西部地區的發展。尤其是西部地區有大片的沙漠的存在，環境很惡劣，東部地區及國外的資金一般都不太願意投入到這些地方。但是都遠景公司在西部地區治理沙漠成功後，尤其是遠景宣佈在西部地區將新建大型城市的消息傳開，西部立即成了眾多投資者的方向。雖然上面說的那些不利條件仍然存在，但是只要環境問題解決了，剩餘問題的解決只是一個時間問題而已。因此大家對西部的期望很高。

    李文軍在西部地區一路長途跋涉，收集了不少資料。我國的西部地區是我國絕大多數少數民族的聚居地，同時也生活著大量的漢族，具有明顯的多民族社會的特徵。這裡是我國主要的民族地區，也是我國民族自治地方集中的區域。我國的民族自治地方絕大多數在西部：全國的5個自治區在西部，30個自治州中的27個在西部，124個自治縣（旗）中的84個在西部，民族自治地方佔整個西部面積的85％左右。就此而言，西部開發的主要地域是西部的民族自治地方。大開發的實施，將會有力地推動這些民族自治地方經濟社會的發展，同時也會對西部的民族區域自治產生一定的影響。在歷史上，西部地區的民族關係十分突出，非常複雜，相當敏感，造成重大的破壞性後果事件屢見不鮮。在這樣一種特定的區域內，民族關係既是最基本的社會關係，也是最重要的政治關係。大開發的過程中，西部地區長期以來形成的民族關係格局將被觸動，甚至會受到衝擊，還會發生民族衝突，形成民族問題。新中國成立以來，在落實黨和國家的各項民族政策，幫助和促進少數民族地區和少數民族的經濟和社會發展的過程中，經過大量的調整和協調工作以及各個少數民族自身隨著環境變化所作的自我調適，西部地區的民族關係達成了一定的平衡，形成了一種較為穩定的格局。這種平衡也是各民族間的一種利益關係格局，它的主題是平等、團結和共同繁榮，它徹底改變了歷史上的民族關係的不和諧狀態。但是隨著西部大開發的進行，逐步暴露出了不少問題。其中比較頭疼的就是西部大開發過程中出現的民族問題。一路西來，李文軍不斷在路上聽說或親眼目睹少數民族對東部移民的抵制。甚至在西藏某自治縣竟然發生了藏獨勢力煽動謠言，鼓動群眾到縣政府門口遊行威脅，竟然公開提出請漢人滾出西藏。另外大批剛剛從東部來的移民被殺害，有的甚至大白天的被殺了後扔在路邊沒人管。如果長此以往國家的西部移民政策如何執行下去，誰還敢來西藏居住？這些事情要是發生在東部地區一千個一萬個都被國家殺頭了。但是一到了西藏就不行了，這裡的情況很複雜。國家由於顧忌引起民族矛盾，只能隱忍不發。長期以來國家一直對少數民族實行的是安撫政策，但是這樣一來反而令這些地區的某些別有用心的人飛揚跋扈，在暗中內外勾結，分裂國家。但是親眼看到這裡的事情後，李文軍覺得這裡的事情已經不能再拖了，就是化再大的代價，也要一勞永逸的解決這些問題，否則討論西部大開發就是一句空話。他準備首先要進行的就是，徹底打擊這裡的民族分裂勢力。不管什麼藏獨，疆獨，還是國外企圖分裂我國的敵對勢力全部要一網打盡，鞏固邊疆。就連借口李文軍都想好了，到時就學美國－－－全球反恐。另外對這裡的宗教勢力要進行限制，嚴禁他們干國家預政務，對於正常的宗教活動予以保護，違法行為一律打擊。並且他還有一個想法，那就是利用移民的機會，在這裡大力宣傳道教，逐步抵消藏傳佛教以及這裡其他宗教的影響。在適當的時候還要讓道教也像我們的產品一樣，發揚光大，佔領全球。從思想上同化少數民族，要比武力鎮壓更行的通，當然這需要時間。

    其實在西部大開發過程中出現這些民族問題是一種必然的結果：

    西部的開發過程必將對現行的民族關係格局產生一定的影響。在西部的開發過程中，西部多民族社會必將在經濟、社會、思想觀念等層面都發生深刻的變化。開發過程中全面推行的產業結構的調整不僅會改變各民族現有的社會分工格局，也將促使各民族的生產方式發生深刻的變化，少數民族中沿襲千百年的謀生手段可能變得無用武之地；開發過程中的市場化進程，將有力地衝擊少數民族中長期存在的自然經濟狀態，促使其向商品經濟轉變，使各民族的生產和生活依賴於市場；開發過程促成的西部地區城市化進程的全面推進，將引起少數民族居住環境和生活方式的重大改變；開發過程中伴隨著資金、技術、信息流動將會形成前所未有的人員流動過程，不僅外地的其他民族的成員流入少數民族地區，少數民族地區的人員也會流向其他地區，這將大大改變少數民族地區的人員構成和民族構成；在多民族社會發生經濟、社會變化的同時，新的思想文化的流入也是不可避免的，多民族社會在變遷的過程中還會生成以新的價值觀念為核心的新文化，這將與少數民族的傳統文化發生碰撞，少數民族傳統文化中的核心價值觀念會受到強有力的挑戰。在這種巨大而深刻的社會變遷過程中，不僅會改變原有的社會結構而使原有的民族關係格局的社會基礎發生動搖，也會使多民族社會的成員發生心理失衡而動搖原有民族關係格局的心理基礎。

    其次，開發過程中的利益調整會改變各民族現行的利益關係，進而影響現行的民族關係格局。西部大開發是為了造福西部各族人民的。各個民族都將在開發過程中得到發展，在開發中受益。然而，開發過程所帶來的新增利益既不會按現有的利益格局進行分配，也不會在各個民族間進行平均分配。在大開發中，各個民族所能分享的利益並不均等。在不改變既得利益的前提下改變新增利益，仍然會導致現行利益關係的變動和調整，並引起各民族成員相應的心理反應。

    再次，開發過程將會促使西部少數民族的民族意識的增強，而這種增強在各個民族間又是非均衡的，旺盛而不均衡的民族意識會促成對現有的民族關係格局的不同要求。隨著開發過程向深度和廣度兩個方面發展，少數民族自身的受教育程度和社會化程度都相應地提高，少數民族與其他民族的交往日益增多，少數民族所獲得的利益也在發生著變化，如此等等的情況都會促使各個少數民族的民族意識逐步地覺醒和增強，各個民族發展的不平衡又使這種增強呈現出非均衡的狀態

    上述這些情況的出現，使西部地區現行的民族關係處於某種緊張狀態，從而使得生成民族問題的可能性迅速增大。如果政府一旦解決不當，在一定的條件下就會成為現實的民族衝突和民族問題。李文軍正是從這些表面情況，看到了事情的內在嚴重程度，才下決心要對西部地區進行大掃蕩的。用他自己的話「該是給某些人洗洗腦子的時候了」。